中共首次明確提出居民收入倍增目標(biāo)
China aims high, doubles its GDP, incomes in 10 years
8日上午公布的中共十八大報(bào)告提出,到2020年,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這是中共首次明確提出居民收入倍增目標(biāo)。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2010年,中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19109元,農(nóng)村居民人均純收入為5919元。
中國社科院經(jīng)濟(jì)和金融專家張躍文說,按照統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)則,十八大報(bào)告提出的倍增目標(biāo)應(yīng)是扣除價(jià)格因素的實(shí)際倍增目標(biāo),雖然還很難確定屆時(shí)的絕對數(shù)額,但它的實(shí)際購買力可以獲得保證。
十八大報(bào)告提出,確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求。“新要求”包括居民收入倍增目標(biāo)。
十八大代表宋長瑞對記者表示,提高居民收入、保障和改善民生是發(fā)展的目的和根本目標(biāo),倍增計(jì)劃非常鼓舞人。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)最大挑戰(zhàn)是經(jīng)濟(jì)下行壓力,我們需要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,才能在發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人民群眾收入的倍增。
中共十六大提出,國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番;中共十七大提出,實(shí)現(xiàn)“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值”到2020年比2000年翻兩番,兩次大會(huì)均未對居民收入增長提出具體量化目標(biāo)。
中共十七屆五中全會(huì)雖然首次提出努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,但也未提收入增長具體量化目標(biāo)。
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)學(xué)家常修澤說,中共十八大針對居民收入增長不僅提出了量化目標(biāo),而且還是倍增目標(biāo),這體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步反映了以人為本、民生優(yōu)先。
國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)資料顯示,扣除價(jià)格因素,2010年中國城鄉(xiāng)居民人均收入均比2000年翻了一番多,其年均增速分別為約9%和8%。
“到2020年再次實(shí)現(xiàn)收入倍增不是遙不可及的,年均增速保持在7%-7.5%之間即可達(dá)到,這將促進(jìn)人民生活水平全面提高?!背P逎烧f。
安徽省和縣農(nóng)民張良興8日上午收看了十八大的電視直播。“報(bào)告中將城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,列入了2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo),這一點(diǎn)我印象特別深?!彼f。
35歲的縣城郊區(qū)農(nóng)戶張良興讀過職業(yè)中專,在附近一家化工企業(yè)打工。生產(chǎn)線上,他常常一站就是幾小時(shí),回到家腰都直不起來。和許多一線普通職工一樣,他每月的收入不到兩千多元。
張良興住在父母留下的老舊平房里,家當(dāng)只有簡單幾件必需品?!拔屹I不起商品房,每月收入要首先保證孩子的教育經(jīng)費(fèi)?!彼f,“城鄉(xiāng)居民人均收入列入小康社會(huì)目標(biāo),必然會(huì)推動(dòng)底層群體收入的提高,這是我們對未來最大的期望?!?/p>
十八大報(bào)告指出,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,是關(guān)系中國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。報(bào)告要求到2020年轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展。
屆時(shí),中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng),將擺脫長期過度依賴出口和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的狀況,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)。
擴(kuò)大內(nèi)需已經(jīng)被中共確立為“戰(zhàn)略基點(diǎn)”。報(bào)告提出,要加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長效機(jī)制,釋放居民消費(fèi)潛力,保持投資合理增長,擴(kuò)大國內(nèi)市場規(guī)模。
十八大報(bào)告指出,必須深化收入分配制度改革,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。
報(bào)告還強(qiáng)調(diào),初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平。另外,要全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。據(jù)悉,中國年內(nèi)將制定收入分配制度改革總體方案。
當(dāng)前的一個(gè)有利趨勢是,今年前三季度,中國城鄉(xiāng)居民人均收入增速自上世紀(jì)90年代以來首次雙雙高于經(jīng)濟(jì)增速。
另外一個(gè)向好的趨勢是,中國經(jīng)濟(jì)的部分指標(biāo)已于2011年出現(xiàn)拐點(diǎn):消費(fèi)占GDP比重停止連續(xù)11年的下降;經(jīng)常項(xiàng)目順差與GDP之比從近12%的歷史高點(diǎn)降至約2.7%,同期貿(mào)易順差與GDP之比從7.5%落至2.1%,該數(shù)值已經(jīng)低于國際貨幣基金組織測算的衡量一國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部失衡的標(biāo)準(zhǔn)線。
常修澤表示,中共十八大報(bào)告關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保障和改善民生以及推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等的重大戰(zhàn)略部署和改革設(shè)計(jì),可以合力保障城鄉(xiāng)居民人均收入倍增目標(biāo)實(shí)現(xiàn),為擴(kuò)大居民消費(fèi)奠定決定性基礎(chǔ)。
“到2020年,隨著居民收入倍增目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),中國消費(fèi)率將同獲大幅提升,并將穩(wěn)固成為全球最大消費(fèi)市場,促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展?!彼f。(記者 王建華 章利新 蔡敏 劉劼)