5日に開幕した第10期全國人民代表大會（全人代）第3回會議で、國家発展改革委員會は國務(wù)院の委託を受けて「2004年國民経済?社會発展計畫実行狀況と2005年國民経済?社會発展計畫草案に関する報告」を提出し、05年の社會経済の発展に向けた9つの主要任務(wù)?措置を説明した。また、今年はこのほか、「國民経済?社會の発展に向けた第11期五カ年計畫と2020年の長期目標(biāo)」の制定という、もう一つの重要任務(wù)があるとした。
＜社會経済発展への05年の任務(wù)と措置＞
（１）マクロ調(diào)整の強化、改善を堅持し、経済の安定的かつ急速な発展を維持する。
穏健な財政政策と通貨政策を?qū)g施する。
財政赤字を適度に削減し、財政支出の構(gòu)造調(diào)整に力を入れる。長期建設(shè)國債の発行規(guī)模を適度に縮小し、國債資金の投資構(gòu)造を引き続き調(diào)整する。通貨政策を柔軟に運用し、通貨供給と貸出殘高を合理的に調(diào)整する。
固定資産投資の速すぎる増加を引き続き抑制し、05年の固定資産投資規(guī)模の増加率を16％とする。
経済運営調(diào)節(jié)を引き続き強化し、石炭?電気?石油?運輸の需給逼迫を緩和する。
価格調(diào)整をさらに的確に行い、価格水準(zhǔn)全體の基本的な安定を維持する。
（２）農(nóng)業(yè)、特に穀物生産を強化し、農(nóng)民の収入増加に向けて努力する。
農(nóng)業(yè)稅の減免範(fàn)囲を拡大する
最大限に厳格な耕地保護制度を?qū)g施する。
農(nóng)業(yè)科學(xué)研究への投資を増加する。
（３）構(gòu)造調(diào)整の推進に力を入れ、産業(yè)レベルの向上を加速させる。
新型工業(yè)化の道を進むためのニーズに合わせ、設(shè)備製造業(yè)の振興を急ぎ、ハイテク産業(yè)の発展に力を入れ、従來型産業(yè)からの改善とレベルアップを促し、サービス業(yè)の発展を加速させる。
（４）経済成長モデルを積極的に転換し、資源の節(jié)約と環(huán)境保護の推進に力を入れる。
特に省エネ、節(jié)水、用地の節(jié)約、資材の節(jié)約に力を注ぎ、鉱物資源の開発計畫と管理を強化し、循環(huán)型経済の発展を加速させ、環(huán)境保護を的確に強化する。
（５）各地方の優(yōu)位點と積極性を十分に発揮させ、地域のバランスの取れた発展を促進する。
西部大開発を一層推進し、東北地域などの舊工業(yè)基地の振興プランを引き続き実施する。
中部地域の振興を促進する政策?措置を早急に制定する。
東部地域の急速な発展を指導(dǎo)し、経済全體の質(zhì)と國際的競爭力をさらに向上させる。
「老少辺窮地區(qū)」（舊革命根拠地、少數(shù)民族、辺境、貧困地域を指す）の急速な発展を支持、促進する。
中央から地方への支出金（地方交付稅に相當(dāng)）や投資、重要建設(shè)事業(yè)の配分などでより多くのバックアップを與える。
（６）各種の改革を積極的に推進し、経済社會の発展に新たなエネルギーを注入する。
國有大型企業(yè)の株式制への移行改革をさらに推進し、國有資産の監(jiān)督管理體制を早急に整え、奨勵と制限のメカニズムを構(gòu)築し改善する。
電信、電力、民用航空などの業(yè)界改革措置を改善し、水やガスの供給、汚水やゴミの処理といった地方政府の公共事業(yè)の市場化プロセスを推進する。
國有企業(yè)の改革?再編、インフラ施設(shè)、公共事業(yè)、その他の業(yè)界や分野への非公有制経済體（民営企業(yè)など）の參入を奨勵する。
財政?稅制システムの改革を推進する。
全國で増値稅（付加価値稅）改革の推進?実施方法を研究する。
國有商業(yè)銀行の株式制への移行改革に引き続き力を入れ、商業(yè)銀行のリスク管理を調(diào)整する長期的なメカニズムを早急に構(gòu)築する。
投資體制の改革に向けた決定を真剣に実施し、各種の対応措置を早急に制定し改善する。
資本、土地、技術(shù)、労働力の各市場を積極的に発展させ、資産取引市場の発展を規(guī)範(fàn)化させ、社會信用システムの構(gòu)築の推進に力を入れる。
価格改革を引き続き深化させ、政府価格の政策決定の公聴制度を改善し、政府価格の科學(xué)的合理性を高める。
（７）対外開放の質(zhì)とレベルの向上に努力し、國內(nèi)外2つの市場、2つのリソースをより有効に利用する。
対外貿(mào)易の成長モデルの転換を加速させる。
輸出製品に対する稅還付のシステムを改善する。
加工貿(mào)易の転換とレベルアップを促進する。
外資導(dǎo)入の質(zhì)の向上に力を入れる。
海外進出戦略を積極的に実施する。
（８）雇用と社會保障の対策を真剣に実施し、國民の生活レベルと生活の質(zhì)を絶えず向上させる。
積極的な雇用政策を引き続き実施し、雇用創(chuàng)出効果の高い第3次産業(yè)、中小企業(yè)、労働集約型産業(yè)の発展に力を入れ、雇用の創(chuàng)出に努める。
再就職を支持する各レベル政府の財政支出を増やし、公共の就職支援サービスシステムを早急に構(gòu)築、改善し、困難を抱えた地域や業(yè)界や人々への再就職支援を強化する。
企業(yè)のリストラを規(guī)範(fàn)化する。
経済の発展レベルに対応した社會保障システムを早急に構(gòu)築する。國民の所得、特に低所得層と中間所得層の所得増に努力する。
経済成長に対する消費の長期的なけん引作用を強化する。
（９）科學(xué)技術(shù)教育と各種の社會事業(yè)の発展を全面的に推進し、社會主義に基づく調(diào)和の取れた社會（和諧社會）の構(gòu)築に向けて努力する。
「國家中長期科學(xué)?技術(shù)発展計畫綱要」を早急に制定し施行する。
教育事業(yè)を優(yōu)先的に発展させる。
公衆(zhòng)衛(wèi)生システムの建設(shè)を加速させる。
文化事業(yè)、放送?番組?映畫事業(yè)、マスコミ?出版事業(yè)、スポーツ事業(yè)などの発展に力を入れる。
「人民網(wǎng)日本語版」2005年3月7日
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