香港地區(qū)は中國の南東海岸、珠江河口の東に位置し、広東省の深せん市と隣接し、香港島、九竜と新界からなり、総面積は1092平方キロ。香港は昔から中國の領(lǐng)土であり、1840年のアヘン戦爭以後イギリスに占領(lǐng)されてきた。1984年12月19日中國とイギリスが調(diào)印した香港問題に関する共同聲明に基づき、両國政府は1997年7月1日に期限どおり香港政権の引継ぎ式を行い、中國の香港に対する主権行使の回復(fù)を宣言した。これによって香港の祖國復(fù)帰という中國人民のかねてからの共通の願(yuàn)いがかなえられた。これと同時(shí)に、中華人民共和國香港特別行政區(qū)が正式に発足し、1990年4月の第7期全國人民代表大會(huì)第3回會(huì)議で採択された『香港特別行政區(qū)基本法』も実施されることになった。この基本法は香港特別行政區(qū)の高度の自治権、政治體制、経済體制、文化教育體制などに対し次のように明確な規(guī)定を行っている。
――中國政府は香港で「一國二制度」、「香港人による香港の管理」、「 高度な自治」の基本方針を?qū)g行する?!敢粐贫取工趣稀⒅袊趣いy(tǒng)一國家の下で、大陸地域では社會(huì)主義制度を?qū)g行し、香港では現(xiàn)行の資本主義制度と生活様式を保ち、50年間変わらないということである?!赶愀廴摔摔瑜胂愀郅喂芾怼工趣舷愀郅稳恕─灾鞯膜讼愀郅蚬芾恧贰⒅醒毪先藛Tを派遣して特別行政區(qū)政府において職務(wù)を擔(dān)當(dāng)させることはないということである?!父叨趣首灾巍工趣贤饨护葒朗聞?wù)が中央政府によって管理される外、香港特別行政區(qū)政府は行政管理権、立法権、獨(dú)立した司法権および終審権を含む當(dāng)?shù)貐^(qū)の事務(wù)を自主的に管理する権限を享有することである。
――香港特別行政區(qū)は民主的政治體制を?qū)g行する。香港特別行政區(qū)の最も主要な機(jī)関は、行政長官、政府、立法會(huì)と終審法院である。香港特別行政區(qū)行政長官は特別行政區(qū)の指導(dǎo)者であり、特別行政區(qū)政府の指導(dǎo)者でもあり、この二重の身分によって広範(fàn)な職権を持つことができる。行政長官は地元で選挙あるいは話し合いによって生まれ、中央政府によって任命される。任期は5年間で、一回再任することができる。
――香港特別行政區(qū)は自由な経済體制を?qū)g行する。こうした経済體制の運(yùn)営メカニズムは主に財(cái)政、金融、貿(mào)易、商工業(yè)、土地契約書、水上運(yùn)輸事業(yè)、民間航空などの面に具現(xiàn)されている。個(gè)別の関稅地區(qū)として、香港特別行政區(qū)は「中國?香港」の名義でWTO(世界貿(mào)易機(jī)関)およびその他の國際組織と國際貿(mào)易協(xié)定に加盟することができる。
――香港特別行政區(qū)は文化、教育、科學(xué)技術(shù)と醫(yī)療衛(wèi)生、スポーツなどに関する政策を自主的に決める。これらの面の民間団體と組織は世界の各國、各地域および國際関連団體および組織との間で関係を維持、発展することができ、必要な場合には「中國?香港」の名義で関連の活動(dòng)に參與することができる。
香港特別行政區(qū)発足後、アジア金融危機(jī)の衝撃と世界的な不況の影響を受けたが、初代行政長官の董建華氏(1997年7月、初代行政長官に就任、2002年7月、2期目の行政長官に就任)の指導(dǎo)の下で、特別行政區(qū)政府は一連の香港の政治、経済、社會(huì)に大きな影響を及ぼす出來事と問題に適切に対応し、香港の安定と繁栄を保った。今や、香港は依然として、國際金融、貿(mào)易、水上運(yùn)輸、物資輸送、観光などの分野でのセンターとしての地位を保ち、そのすばらしい將來性を示しつづけている。