|
I. СИСТЕМА СУДОПРОИЗВОДСТВА
Система судопроизводства – это система судов, включающая правовую систему создания судов, систему судей, организационную структуру и деятельность судов.
1.ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА И ПОЛНОМОЧИЯ НАРОДНЫХ СУДОВ
В соответствии с положениями действующей Конституции и Закона КНР об организации народных судов, народные суды – это органы судопроизводства. Система народных судов включает в себя местные народные суды различных ступеней, специальные народные суды и Верховный народный суд. Судебная деятельность местных народных судов различных ступеней в целом находится под надзором Верховного народного суда. Местные народные суды различных ступеней учреждаются в соответствии с административно-территориальным делением, специальные суды учреждаются в соответствии с принципом потребности.
1). К местным народным судам различных ступеней относятся низовые народные суды, народные суды средней ступени и народные суды высшей ступени.
В соответствии с положениями Закона КНР об организации народных судов, низовые народные суды – это народные суды уездов, автономных уездов, городов, районов, подчиненных городу. Низовые народные суды правомочны:
(1). рассматривать уголовные, гражданские дела, дела об административных правонарушениях в качестве судов первой инстанции за исключением дел, предусмотренных другими положениями закона. Если обстоятельства принятого к рассмотрению дела в силу особой серьезности требуют рассмотрения вышестоящим народным судом, такое дело может быть передано на рассмотрение в вышестоящую инстанцию;
(2). разбирать гражданские споры и малозначительные уголовные дела, не требующие открытого рассмотрения;
(3). направлять работу народных примирительных комиссий.
Ради удобства народного судебного процесса низовые народные суды делегируют отдельные полномочия создаваемым ими народным трибуналам. Однако народный трибунал – это не отдельная инстанция, его полномочия – разбирать обычные гражданские и легкие уголовные дела, направлять работу народной примирительной комиссии, вести пропаганду правопорядка, разбирать письма населения, вести прием граждан. Решения и определения народных трибуналов являются решениями и определениями низовых народных судов.
Народные суды средней ступени включают в себя народные суды средней ступени провинций и автономных районов, созданные в соответствии с их внутрирайонным делением, народные суды средней ступени городов центрального подчинения, народные суды средней ступени в городах, подчиненных провинции, автономному району и автономному округу.
(1). К подсудности народных судов средней ступени отнесены дела:
①. прямо отнесенные к их ведению соответствующими нормами закона. В соответствии с положениями уголовно-процессуального права, в ведении народных судов средней ступени по первой инстанции находятся: дела, связанные с угрозой государственной безопасности, обычные уголовные дела, по которым возможно вынесение приговора о пожизненном заключении и смертной казни, уголовные дела, связанные с преступлениями иностранцев или ущемлением гражданами Китая законных прав и интересов иностранцев. В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом, в ведении народных судов средней ступени находятся следующие категории гражданских дел: серьезные дела, касающиеся иностранцев, дела, имеющие серьезное влияние на местную территорию, дела, отнесенные Верховным народным судом к компетенции народного суда средней ступени.
В соответствии с положениями административно- процессуального законодательства, к компетенции народных судов средней ступени отнесены следующие категории административных дел, рассматриваемые ими по первой инстанции: дела, связанные с признанием патента на изобретение, дела о таможенных правонарушениях, дела, возбужденные в суде в отношении конкретных административных действий различных органов Госсовета или народных правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, серьезные и сложные дела местной территории.
②. переданные низовыми народными судами для рассмотрения по первой инстанции.
③. дела по жалобам и протестам на приговоры, решения и определения низовых народных судов.
В силу особой серьезности принятых к рассмотрению уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях такие дела по ходатайству народного суда средней ступени могут быть переданы на рассмотрение в вышестоящий народный суд.
(2). Надзор за судебной работой низовых народных судов на их территории. Пересмотр вынесенных приговоров, решений и определений, вступивших в законную силу, в случае обнаружения ошибки, либо направление дела в нижестоящий суд с предписанием о пересмотре.
В соответствии с положениями Закона КНР об организации народных судов, народные суды высшей ступени учреждаются в провинциях, автономных районах и городах центрального подчинения. Их основные полномочия:
(1). Рассмотрение следующих категорий дел:
①. прямо отнесенных законом к подсудности народных судов высшей ступени и рассматриваемые ими по первой инстанции серьезные и сложные уголовные, гражданские и административные дела;
②. дела, переданные нижестоящими народными судами для рассмотрения по первой инстанции;
③. дела по жалобам и протестам, поданным и принесенным на приговоры, решения и определения нижестоящих народных судов. В местонахождении суда по морским делам народный суд высшей ступени имеет право рассматривать дела по жалобам на решения и определения судов по морским делам;
④. дела по протестам народной прокуратуры, принесенным в порядке процедуры судебного надзора.
(2). Проверка смертных приговоров, вынесенных народными судами средней ступени и не обжалованных осужденными. В рамках такой проверки народный суд высшей ступени вправе: оставить приговор без изменения, направить его в Верховный народный суд на утверждение, пересмотреть приговор либо вернуть его в нижестоящий суд на новое судебное рассмотрение.
(3). Проверка дел рассмотренных народными судами средней ступени, по которым вынесен смертный приговор с отсрочкой исполнения на 2 года.
(4). По уполномочию Верховного народного суда – утверждение отдельных смертных приговоров.
(5). Судебный надзор за работой нижестоящих судов на подведомственной территории. В случае судебной ошибки – пересмотр приговоров, решений и определений, вынесенных нижестоящими судами либо направление дела в нижестоящий суд на новое судебное рассмотрение.
2). Специальные народные суды – суды, учреждаемые в соответствии с принципами практической необходимости, в отдельных ведомствах для судебного разбирательства определенных дел. В настоящее время в Китае существуют военные суды, суды по морским делам, суды железнодорожного транспорта.
Военные суды имеют три ступени – низовые военные суды, военные суды в военных округах НОАК и по родам войск, Военный суд НОАК.
Военный суд НОАК – высшая судебная инстанция в войсках. Его полномочия:
(1). рассматривать дела по первой инстанции, связанные с преступлениями лиц в должности командира дивизии и выше;
(2). рассматривать уголовные дела, связанные с иностранцами;
(3). рассматривать дела по уполномочию Верховного народного суда или по его поручению, а также уголовные дела, рассматриваемые по первой инстанции, которые военный суд полагает необходимым рассмотреть;
(4). повторное слушание, пересмотр и утверждение судебного акта по делам, связанным с вынесением смертного приговора.
Военные суды в военных округах НОАК и по родам войск включают в себя военные суды различных военных округов, военные суды Военно-Морских и Военно-воздушных сил, военные суды войск Второй Артиллерийской армии и Генерального штаба НОАК. Это военные суды средней ступени. Их полномочия:
(1). Рассмотрение по первой инстанции дел в отношении преступлений лиц в должности заместителя командира дивизии и командира полка;
(2). По уполномочию либо поручению вышестоящего военного суда –рассмотрение дел, по которым возможно вынесение смертного приговора;
(3). расследование дел, связанных с жалобой или протестом.
Низовые военные суды включают: военные суды сухопутных сил и учреждений, военные суды провинциальных военных округов, военные суды на флоте ВМС, военные суды Военно-воздушных сил военных округов, военные суды в Пекинских войсках НОАК. Их полномочия:
(1). расследование дел, рассматриваемых по первой инстанции, в отношении преступлений совершенных лицами в должности командира батальона и ниже, по которым может быть вынесена мера наказания в виде приговора к пожизненному тюремному заключению;
(2). расследование дела по первой инстанции по уполномочию либо поручению вышестоящего военного суда.
Суды по морским делам – это специальный народный суд, осуществляющий юрисдикцию в области морского права и созданный для специального рассмотрения морских дел и дел, связанных с торговым мореплаванием, по первой инстанции. В мае 1989 г. Верховный народный суд принял Положения о компетенции морских судов. Положения определяют принятие судами по морским делам дел по вопросам торгового мореплавания между юридическими лицами и между гражданами Китая; между юридическими лицами и гражданами Китая с одной стороны и юридическими лицами и гражданами зарубежных стран и районов с другой стороны; между юридическими лицами и между гражданами зарубежных стран и районов. Положения включают 5 разделов и 14 глав.
(1). Дела о спорах по нарушению прав при морских авариях. Это глава 10-я. Важнейшие положения: дела о компенсации ущерба при столкновении судов. Дела о компенсации ущерба при задевании судами сооружений и коммуникаций в море, при пересечении морской акватории и в портах. Дела о возмещении ущерба, причиненного в виде загрязнения акваторий, причиненного судам и имуществу при сбросе судами вредных веществ и сливе отработанных вод. Дела о компенсации ущерба, вызванного несчастным случаем с человеческими жертвами на морском транспорте в процессе работ на море, при прохождении морской акватории и в порту.
(2). Дела о торговом мореплавании Китая в целом. Это глава 14-я. Важнейшие положения: дела о спорах по контрактам на водном транспорте, дела о спорах по контрактам на водном пассажирском и грузовом транспорте, дела о спорах по трудовым контрактам моряков, дела о спорах по контрактам о спасении и поднятии из воды, дела о спорах по контрактам, связанным с морским страхованием.
(3). Другие дела о морских авариях при торговом мореплавании. Это глава 11-я. Важнейшие положения: дела о важных и сложных несчастных случаях на морском транспорте и во время работ на море, дела о спорах по поводу портовых операций, дела о спорах об общей морской аварии, дела о спорах о праве на морское освоение, дела о спорах по так называемому праву судна, праву владения, праву залога или преимущественному праву на ходатайство при морской аварии.
(4). Пять категорий дел по исполнению при морских авариях. Это глава 5-я. Важнейшие положения: дела о принудительном исполнении по ходатайствам на законной основе компетентных морских органов и компетентных органов внутренних вод, дела по ходатайству стороны о понуждении к исполнению решения арбитража на основе положений Конвенции о признании и исполнении международного арбитража, дела по ходатайству стороны в морской суд Китая признать, исполнить арбитражное решение арбитражного суда зарубежного государства или района, дела об исполнении решений судов зарубежных стран на основе соглашений о правовом содействии, подписанных Китаем с зарубежными странами или в соответствии с двусторонними принципами содействия.
(5). Обращение с просьбой о защите при морских авариях. Это глава 2-я. Дела по жалобе на ходатайство о наложении ареста на судно, дела о жалобе на ходатайство о наложении ареста на находящийся на судне груз или используемое судном топливо.
Суды на железнодорожном транспорте – это специальные народные суды, они созданы вдоль линий железных дорог. Важнейшие направления расследуемых дел:
(1). Дела по уголовным преступлениям вдоль линии железной дороги, по которым ведут следствие органы общественной безопасности на железной дороге, а также которые возбуждены железнодорожной прокуратурой.
(2). Дела по экономическим спорам. В соответствии с установлением Верховного народного суда они подразделены на двенадцать категорий и включают: дела по спорам по контрактам на железнодорожном грузовом транспорте, дела по спорам по поводу контрактов на международной железной дороге, дела по экономическим спорам внутренней системы железных дорог, дела по спорам о нарушении прав при нарушении законоположений о безопасности на железной дороге и нанесении ущерба железной дороге, споры о нарушении прав, когда движение и маневры на железной дороге причинили ущерб имуществу и здоровью, и когда обвинитель возбудил иск в суде на железнодорожном транспорте.
3). Верховный народный суд находится в столице - городе Пекине. Это верховный государственный судебный орган, который согласно закону исполняет высшие судебные функции в государстве, одновременно надзирает за деятельностью местных народных судов различных ступеней и специальных народных судов. Верховный народный суд состоит из председателя, заместителей председателя, председателей палат, заместителей председателей палат и судей.
Верховный народный суд осуществляет следующие полномочия:
(1). Надзор за деятельностью местных народных судов различных ступеней и специальных народных судов. В случае обнаружения какой-либо ошибки во вступивших в законную силу приговорах, решениях и определениях, вынесенных местными народными судами различных ступеней или специальными народными судами, имеет право пересмотреть либо дать предписание народным судам низшей ступени о пересмотре дела.
(2). Расследовать следующие категории дел:
①. Дела, отнесенные законами к рассмотрению Верховным народным судом по первой инстанции и дела, которые Верховный народный суд сочтет нужным рассмотреть по первой инстанции. Согласно уголовно-процессуальному и гражданско-процессуальному закону, Верховный народный суд рассматривает по первой инстанции дела особой важности, имеющие общегосударственное значение.
②. Дела по жалобам и протестам, поданным и принесенным на судебные акты народных судов высшей инстанции и специальных народных судов, а также дела по рассмотрению протестов Верховной народной прокуратуры, принесенным в порядке судебного надзора.
③. Утверждение смертных приговоров.
④. Толкование права. Осуществляет толкование конкретных вопросов применения законов, законоположений и декретов в ходе судебного расследования народными судами.
⑤. Руководство и управление делами, связанными с административно- правовой деятельностью народных судов различных ступеней по всей стране.
2. СИСТЕМА СУДЕЙ
Система судей – важная организационная часть судебной системы, она определяет порядок выборов и назначения судей в соответствии с цензом, способы выборов и назначения, сроки исполнения полномочий, награждение и взыскание, материальное поощрение и др. Регламентирующий эти вопросы Закон КНР о судьях был принят 28 февраля 1995 г.
1). Требования к цензу судей.
Согласно ст. 4 Закона КНР о судьях, судьи осуществляют судебные функции государства в соответствии с законом, система судей включает: председателей народных судов различных ступеней, заместителей председателей судов, членов судебного комитета, председателя палаты, заместителей председателя палаты, судей и помощников судей. Обязанности судей – участвовать в судебных делах судебной коллегии и самостоятельно вести судебные дела.
Судья в первую очередь должен отвечать требованиям ценза, предъявляемым судьям:
(1). иметь гражданство КНР;
(2). быть не моложе 23 лет;
(3). поддерживать Конституцию КНР;
(4). иметь положительные политические и производственные качества и безупречное поведение;
(5). иметь крепкое здоровье;
(6). иметь правовые знания выпускника высшего юридического учебного заведения или выпускника высшего учебного заведения по неюридической специальности, иметь стаж работы не менее 2 лет. Или иметь ученую степень бакалавра по специальности ?Право?, стаж работы не менее 1 года, или ученую степень магистра по специальности ?Право?, ученую степень доктора права, в данных случаях трудовой стаж временными рамками не оговаривается.
Лицо, совершившее преступление и понесшие уголовное наказание, или лицо, исключенное с государственной службы, не может работать судьей. Кроме того, в соответствии с положениями Закона КНР об организации народных судов, председатель народного суда и его заместитель, председатель палаты и его заместитель, судья и помощник судьи, а также члены народных трибуналов должны быть гражданами не моложе 23 лет, иметь право избирать и быть избранным, иметь правовые звания.
2). Назначение и увольнение
Конституция и закон устанавливают полномочия и порядок назначения и увольнения /отзыва/ судей:
Председатели народных судов различных ступеней выбираются и отзываются сессиями Собраний народных представителей аналогичных уровней, сроки службы председателей народных судов различных ступеней совпадают со сроками очередного созыва местного СНП. Заместители председателя суда, члены судебной комиссии, председатели палат, заместители председателя палат и судьи по предложению председателя данного суда назначаются и отзываются сессиями ПК СНП соответствующих ступеней, помощник судьи назначается и увольняется председателем данного суда. Способы назначения и увольнения судей специальных народных судов регулируются особыми положениями ПК ВСНП.
К впервые назначаемым судье и помощнику судьи применяются методы открытых экзаменов, строгой аттестации, в соответствии со стандартами сочетания моральных и деловых качеств. Кандидаты выдвигаются из числа лиц, которые имеются у суда в наличии. Конечно, кандидатура председателя суда, заместителя председателя суда, члена судебной комиссии, председателя палаты, заместителя председателя палаты должны выдвигаться при отборе лучших из лучших, имеющих опыт практической работы.
Судья не может по совместительству быть членом ПК СНП, не может совмещать обязанности судьи с должностями в административных органах, органах прокуратуры, а также в производственных и непроизводственных учреждениях, не может по совместительству быть адвокатом.
Судья в соответствии с законом должен подать прошение об увольнении с должности судьи при лишении его гражданства, не прохождении аттестации на должность, нарушении дисциплины, нарушении закона и совершении преступления, при неспособности продолжать выполнять свои служебные обязанности по состоянию здоровья.
3). Система гарантий прав судьи.
В соответствии с положениями Закона о судьях, исполняющий обязанности судьи пользуется следующими гарантиями:
(1). Профессиональные гарантии. Выполняющий обязанности судьи должен иметь соответствующие права и условия работы. По закону в судебные дела не вмешиваются административные органы, общественные коллективы и отдельные граждане. Без соблюдения установленного законом хода дела, без следования законной процедуре судью нельзя отозвать /уволить/, понизить в должности, отказать в месте работы или наказать.
(2). Гарантии заработной платы. Судья по закону получает трудовое вознаграждение, пользуется правом на страховку и благосостояние.
(3). Личные гарантии. Безопасность личности, имущества и жилища судьи охраняются законом.
(4). Другие гарантии. Судья имеет право на увольнение, подачу жалобы и протеста, на переподготовку.
4). Система повышения по службе
Должности судей подразделяются на 12 рангов. Председатель Верховного народного суда – верховный судья. Со 2 по 12 ранг -- ранги главного судьи, старшего судьи и судьи /имеется внутренняя градация/. Ранг судьи определяется занимаемой должностью, моральными и профессиональными качествами, уровнем квалификации, результатами судебной деятельности и выслугой лет. Повышение производится по итогам годовой аттестации. Аттестация судей проводится судебными органами, она должна вестись объективно и справедливо, с осуществлением принципа демократического централизма, сочетать обычную аттестацию с годовой аттестацией.
5). Система поощрений и взысканий.
Судьи, имеющие в судебной деятельности значительные успехи и вклад, или другие выдающиеся поступки должны представляться к награде. Награды подразделяются на: благодарность, знак отличия 3-й, 2-й и 1-й степени, почетное звание. Проводятся в жизнь принципы сочетания морального и материального стимулирования.
Судья не должен совершать нижеследующие поступки: распространять суждения, наносящие ущерб достоинству государства; участвовать в нелегальных организациях; участвовать в собраниях, имеющих антигосударственную направленность; участвовать в деятельности, связанной с шествиями и демонстрациями протеста; участвовать в забастовках; не допускается взяточничество, кумовство; вынуждение признания при допросе под пыткой; сокрытие или фальсификация доказательств; разглашение государственной тайны или тайны следствия; злоупотребление служебным положением; нарушение законных прав и интересов граждан, юридических лиц или других организаций; пренебрежение служебными обязанностями; заведение ошибочных дел или нанесение стороне серьезного ущерба; умышленное /преднамеренное/ затягивание заведения дела; саботаж и вред работе; использование служебного положения в корыстных целях; занятие хозяйственной деятельностью; частные встречи с заинтересованной стороной или другими доверенными лицами; принятие от заинтересованной стороны или других доверенных лиц угощений и подарков; другие нарушения закона.
Судья за вышеназванные поступки должен быть подвергнут наказанию. Наказания подразделяются на: постановку на вид, выговор, строгий выговор, понижение в должности, снятие с должности, исключение. При наказании в виде снятия с должности одновременно понижается зарплата и ранг судьи. Совершивший преступление в соответствии с законом несет уголовную ответственность.
6). Другие системы.
Судья пользуется правом ухода на пенсию, на увольнение, на переподготовку, подачу жалобы и протеста. После ухода на пенсию за ним сохраняется установленное государством право на страхование, содержание престарелых, другие права.
3.ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ НАРОДНЫМИ СУДАМИ
В соответствии с положениями Закона КНР об организации народных судов и других законов, организация рассмотрения дел народными судами имеет следующие три формы.
1). Единоличные действия судьи.
Это форма организации рассмотрения простых дел одним судьей. В соответствии с положениями закона, при единоличных действиях судьи расследуются дела:
(1). Дела по частным жалобам по уголовным делам, рассматриваемым по первой инстанции, другие незначительные уголовные дела.
(2). Простые гражданские дела и экономические споры, расследуемые низовыми народными судами и делегированные им народными судами.
(3). При единоличных действиях судьи расследуются дела, по которым применяются особые процедуры разбирательства, за исключением дел по избирательному цензу или другие серьезные и сложные дела, рассматриваемые судьями – членами судебной коллегии, другие дела, рассматриваемые судьей единолично.
2). Судебная коллегия
Это форма организации коллективного разбирательства дела с участием трех и более судей или народного трибунала. В народных судах уголовные дела, рассматриваемые по первой инстанции, гражданские дела и экономические споры, за исключением части простых дел, ведущихся судьей единолично, рассматриваются организуемой судебной коллегией в составе трех судей. Все без исключения дела об административных правонарушениях, рассматриваемые по первой инстанции, проходят через судебные коллегии, дела рассматриваемые по второй инстанции, пересматриваемые дела и дела, связанные с вынесением приговора к смертной казни, полностью проходят через судебные коллегии.
Судебная коллегия – основа судопроизводства при рассмотрении дел народными судами, ее состав—это не фиксированная и не неизменно установленная организационная форма, эта организация создается на время, председатель суда или председатель палаты назначает одного из судей главным судьей. Председатель суда или председатель палаты при участии в судебном разбирательстве сами выполняют обязанности главного судьи. Во время обсуждения дела в судебной коллегии при расхождении мнений меньшинство подчиняется большинству, но мнения меньшинства должны быть записаны в протокол обсуждения, который подписывается членами судебной коллегии.
3). Судебный комитет
В соответствии с положением Закона об организации народных судов, народные суды различных ступеней создают судебные комитеты. Члены судебного комитета назначаются и отзываются ПК СНП соответствующих уровней по представлению председателя суда. В судебном комитете председательствует председатель народного суда. Главные задачи:
(1). обсуждение важных или сложных дел;
(2). обобщение опыта судебной работы;
(3). обсуждение других вопросов, имеющих отношение к судебной работе.
4. ОСНОВЫ СИСТЕМЫ СУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1). Открытость
В соответствии с положением статьи 125 Конституции КНР, открытость судопроизводства определяет публичное рассмотрение народными судами всех без исключения судебных дел, за исключением определенной законом чрезвычайной ситуации. По всем без исключения делам, рассматриваемым в соответствии с законом в закрытом режиме, необходимо открытое оглашение выносимого решения. Термин ?открытость? означает общественную открытость всего судебного процесса, за исключением обсуждения в судебной коллегии, все заседания допускают присутствие граждан, журналистам разрешается брать интервью и готовить сообщения. Суд перед началом разбирательства должен предать гласности краткое содержание дела, фамилии сторон, время и место открытых заседаний.
В соответствии с положением ст. 7 Закона КНР об организации народных судов три категории дел расследуются закрыто:
(1). Дела, относящиеся к государственной тайне.
(2). Дела, относящиеся к личным секретам человека.
(3). Дела о преступлениях несовершеннолетних.
Кроме того, в соответствии с положениями гражданского процессуального права, можно разбирать закрыто при ходатайстве стороны о закрытом разбирательстве дела, связанные с разводом и дела, относящиеся к коммерческо-промышленной тайне.
2). Система защиты
По положению Конституции и Закона об организации народных судов подсудимый имеет право на защиту.
Положения уголовно-процессуального права, развивая это положение, устанавливают, что народные суды обязаны гарантировать получение подсудимым защиты. Они содержат положения осуществления этого принципа и системы. Подозреваемый в совершении преступления, подсудимый помимо права на самозащиту могут также поручить 1 или 2 лицам быть их защитниками. Защитниками могут быть:
(1). адвокат;
(2). общественная организация или лица, рекомендованные организациями, где работает подозреваемый или подсудимый;
(3). опекун, родственники и друзья подозреваемого или подсудимого.
Осужденные лица и лица, находящиеся в местах лишения свободы, не могут быть защитниками.
После передачи дела по обвинению на рассмотрение суда, лицо, подозреваемое в совершении преступления, имеет право поручить дело защитнику. В делах по частным жалобам подсудимый имеет право в нужный момент поручить защитнику свое дело. Обвинитель выступает в суде по делу обвинения. В случае, если подсудимый в силу финансовых трудностей или других причин не имеет возможности выбрать себе защитника, народный суд может назначить адвоката, который возьмет на себя обязанности правовой помощи, для предоставления ему защиты. Если слепой, глухонемой или несовершеннолетний подсудимый не имеет доверенного защитника, а также если подсудимый, который может быть приговорен к смертной казни, не имеет доверенного защитника, то в таком случае народный суд должен назначить адвоката, который возьмет на себя обязанности правовой помощи, для предоставления ему защиты.
3). Система ?две инстанции – окончательная инстанция?
В соответствии со ст. 12 Закона об организации народных судов, судебные дела народных судов ведутся по системе ?две инстанции – окончательная инстанция. Название ?две инстанции—окончательная инстанция? определяет, что одно дело проходит расследование судами двух ступеней, после чего объявляется закрытым.
Народные суды имеют систему 4 ступеней и порядок рассмотрения дел по двум инстанциям, последняя – окончательная инстанция. В соответствии с характером дела и сложностью определяется инстанция ведения дела. Если сторона оспаривает решение или определение суда по делу, рассматриваемому по первой инстанции, можно в ограниченные законом сроки подать апелляцию в народный суд следующей инстанции. Если народная прокуратура полагает, что совершена ошибка при вынесении решения или приговоре при рассмотрении по первой инстанции, она вправе в определенные судом сроки подать протест в народный суд следующей ступени. Если в сроки подачи апелляции сторона не подает апелляцию, а народная прокуратура не подает протест, то решение или определение первой инстанции вступает в законную силу. После процедуры проведения расследования по второй инстанции, решение или определение считаются решением или определением в конечной инстанции. Решения и определения по всем делам, за исключением дел, связанным с вынесением смертного приговора, которые по закону должны пройти проверку, вступают в законную силу после рассмотрения апелляционной инстанцией.
В соответствии с положениями закона, нижеследующие дела рассматриваются в одной и окончательной инстанции.
(1). дела, расследуемые Верховным народным судом;
(2). дела об избирательном цензе, расследуемые народным судом в соответствии с гражданским процессуальным правом по особой процедуре, дела о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, дела об объявлении гражданина пропавшим без вести или умершим, дела о признании имущества бесхозяйным.
4). Система коллегиальности
Положения ст. 10 Закона об организации народных судов определяют, что народные суды в судебных делах придерживаются системы коллегиальности. Кроме простых гражданских дел, рассматриваемых по первой инстанции, и дел оговоренных особыми положениями закона, все дела проходят через организуемые судебные коллегии. Система коллегий – это система ведения судебного дела организуемой судебной коллегией в составе трех и более судей или трех и более судей и народных заседателей. Эта система соотносится с системой единоличного рассмотрения дел.
Судебная коллегия должна иметь нечетное число членов, обычно это 3 человека, осуществляется принцип подчинения меньшинства большинству, можно остаться при особом мнении меньшинства, но его необходимо запротоколировать. Все члены судебной коллегии имеют равные права.
5). Система отвода.
Понятие ?Система отвода? определяет наличие системы отношений работников юстиции с одной стороной, при которой некие особые отношения работников юстиции с делом, находящимся в производстве, или со стороной по этому делу, могут повлиять на справедливое разбирательство дела, поэтому они не могут участвовать в разбирательстве этого дела.
В соответствии с положениями уголовно-процессуального права, судья, прокурор, следователь при одном из нижеприводимых обстоятельств обязан взять самоотвод, сторона и другое законное доверенное лицо также имеют право просить об их отводе:
(1). если является стороной по делу либо близким родственником стороны;
(2). если у лица либо его родственников имеется заинтересованность в результате рассмотрения дела;
(3). если лицо является свидетелем по данному делу, экспертом, защитником или доверенной стороной;
(4). если лицо имеет другие связи со стороной по делу, которые могут повлиять на справедливое разбирательство.
Эти положения применимы также к секретарям, переводчикам и экспертам.
Гражданское процессуальное право, административное процессуальное право содержат соответствующие положения отвода судьи решением председателя данного суда, отвода председателя суда решением судебного комитета.
6). Система пересмотра смертного приговора
Положения Закона об организации народных судов и уголовно-процессуального права определяют, что дела, связанные с вынесением смертного приговора, кроме рассмотренных Верховным народным судом, должны представляться на утверждение Верховного народного суда. Утверждаются дела, по которым вынесены смертные приговоры по делам об убийствах, изнасилованиях, грабежах, взрывах и других серьезных нарушениях общественной безопасности и общественного спокойствия. Верховный народный суд при необходимости дает полномочия на это верховным народным судам провинций, автономных районов и городов центрального подчинения. Дела, связанные с вынесением народными судами средней ступени приговора о смертной казни с отсрочкой исполнения на 2 года, утверждаются народным судом высшей ступени. Дела, представляются в Верховный народный суд после проверки и дачи согласия народного суда высшей ступени. Если народный суд высшей ступени не согласен с приговором о сметной казни, дело пересматривается либо возвращается на повторное рассмотрение.
7). Система судебного надзора
Также называется системой пересмотра дела. Эта система - особая категория судебной деятельности народных судов, связанная с проверкой судебных актов, вступивших в законную силу. Система судебного надзора – это единственное исключение в системе ?две инстанции – окончательная инстанция?.
В соответствии с положениями Закона об организации народных судов, Уголовного кодекса, гражданского процессуального и административного процессуального права, система судебного надзора включает следующие необходимые позиции:
(1). Предпосылка возбуждения процедуры судебного надзора – обнаружение фактической ошибки либо неправильное применение закона при вынесении вступившего в законную силу судебного акта.
(2). Право возбуждения процедуры судебного надзора принадлежит председателям народных судов различных ступеней, вышестоящему народному суду, вышестоящей народной прокуратуре, Верховному народному суду и Верховной народной прокуратуре.
(3). Формы возбуждения надзорного производства: направление председателем суда дела в судебный комитет, направление дела Верховным народным судом в нижестоящий народный суд, внесение прокурором надзорного протеста.
(4). Народный суд в соответствии с процедурой судебного надзора проводит повторное судебное разбирательство, он обязан провести его через особо созданную судебную коллегию. Если ранее дело рассматривалось этим же судом по первой инстанции, то при проведении надзорных слушаний применяются правила судопроизводства, установленных для первой инстанции, при этом судебные акты могут быть обжалованы или опротестованы в судебном порядке. Если дело рассматривалось ранее по второй инстанции или было рассмотрено вышестоящими судами, то применяется процедура рассмотрения дела по второй инстанции, при этом судебные акты обжалованию и опротестованию не подлежат.
8). Система взаимной правовой помощи
Система взаимной правовой помощи означает, что учреждения юстиции одного государства /главное учреждение—суд/ в соответствии с международными договорами, двух- или многосторонними соглашениями, а при отсутствии договоров – на основе принципа взаимности, должны в ходе проводящегося судебного процесса выполнить определенные правовые действия по отношению к правовым органам другого государства или по просьбе соответствующей стороны.
Правовая помощь Китая главным образом включает три направления:
(1). Пересылку документов и собранных доказательств в ходе расследования;
(2). Взаимное признание исполнения судебных приговоров и арбитражных решений;
(3). Уголовно-правовую помощь, включая пересылку документов, доказательств, собранных в ходе расследования, и экстрадицию.
|
