跨越式發(fā)展，向教育強(qiáng)國邁進(jìn)（紅船觀瀾）
——論十六大以來中國的教育改革與發(fā)展
China's education reform and development
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圖①：北京天寧寺小學(xué)就讀的進(jìn)城務(wù)工人員子女在晨讀。[樊世剛 攝]
圖②：江蘇省無錫市惠山區(qū)楊市中心小學(xué)校長唐宇靈給學(xué)生上數(shù)學(xué)課。[鮑效農(nóng) 攝]
圖③：世界海拔最高的小學(xué)——西藏自治區(qū)浪卡縣普瑪江塘完小舉行升國旗儀式。[張學(xué)軍 攝]
圖④：鄒平縣梁鄒小學(xué)小學(xué)生劉家暉在學(xué)唱京劇《賣水》。[董乃德 攝]
回眸十年來我國教育改革發(fā)展的脈絡(luò)，“跨越式發(fā)展”當(dāng)是最突出的特點(diǎn)之一。它在我國經(jīng)濟(jì)社會文化各領(lǐng)域的競相“跨越”中，不僅位列其中，而且名列前茅?？缭绞桨l(fā)展，是在一定歷史條件下落后者對先行者走過的某個發(fā)展階段的趕超。它是超常規(guī)的、突破傳統(tǒng)的，但也是科學(xué)的，是結(jié)合當(dāng)代國情的一種新的升華。因此可以說，教育的跨越式發(fā)展，是進(jìn)入21世紀(jì)的中國追趕發(fā)達(dá)國家的必由之路。
（一）
改革開放30多年，是中國教育大跨越的30多年。特別是近十年來，教育跨越式發(fā)展的步伐和成就更是可圈可點(diǎn)。
必將載入中國教育史冊的是，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。經(jīng)過全黨全社會的不懈努力，到2011年，我國已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的“兩基”目標(biāo)。這是我國教育發(fā)展史上的重要里程碑，也是中華民族偉大復(fù)興道路上濃墨重彩的絢麗篇章。
我們欣喜地看到，近十年來，我國高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，毛入學(xué)率從2002年的15%提高到2011年的26.9%。1998年印度大學(xué)生數(shù)量是中國的兩倍，2007年中國大學(xué)生數(shù)量是印度的兩倍。2010年，我國具有大學(xué)（大專以上）文化程度的人口為1.19億人，每10萬人中具有大學(xué)文化程度的由2000年的3611人上升為2010年的8930人，從業(yè)人員中有高等教育學(xué)歷的人數(shù)已位居世界前列。
尤其令人振奮的是，高中階段教育加快普及，毛入學(xué)率從2002年的42.8%提高到2011年的84.0%。職業(yè)教育取得突破性進(jìn)展，中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育分別占到高中階段教育和高等教育總規(guī)模的半壁江山……中國已經(jīng)從人口大國轉(zhuǎn)變成為人力資源大國，正在向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)。
（二）
教育事業(yè)之所以能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，是因?yàn)辄h和政府把教育擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
在我們這樣一個人口眾多、人均自然資源相對不足的大國進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，教育既是把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，支撐科技、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是文化建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)的基礎(chǔ)，在中國特色社會主義偉大事業(yè)中具有不可替代的重要作用。當(dāng)今世界，隨著綜合國力競爭日益激烈和科技進(jìn)步日新月異，人力資源成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，人才成為國家競爭力的關(guān)鍵。面對更加激烈的挑戰(zhàn)，我們只有堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，才能培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，把我國的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保證和智力支撐。
黨的十六大以來，在全黨全社會的共同努力下，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略部署得到有效實(shí)施。黨和國家對教育在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用的認(rèn)識不斷深化，優(yōu)先發(fā)展教育在全黨全社會形成高度共識，成為黨和國家的堅(jiān)定意志，加強(qiáng)對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，成為各級黨委政府的自覺行動。國家財政資金優(yōu)先保障教育投入取得重大進(jìn)展，國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)，推動教育優(yōu)先發(fā)展的合力已逐步形成。
