全國(guó)100多城市要建“幸福社會(huì)” 如何測(cè)量？
Over 100 cities pledge to focus on life quality
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| 一名73歲的拾荒老人面對(duì)“您幸福嗎”的問(wèn)題。[視頻截圖] |
9月19日，中國(guó)公共經(jīng)濟(jì)研究會(huì)發(fā)布中國(guó)幸福城市排名，8月19日，央視發(fā)布省會(huì)城市幸福感排名。
在這兩個(gè)榜單上，排名前三的分別是，合肥、太原、廣州和拉薩、太原、合肥，多為二線城市。此前中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)發(fā)布“2012中國(guó)最具幸福感城市排行榜”，北京、上海在100個(gè)城市中，分別位居第96位和99位。
輿論認(rèn)為，大城市高房?jī)r(jià)和壓力是主要原因。
邢占軍教授不贊成這樣的排名，“不同城市自然條件、區(qū)位條件等沒(méi)有可比性”。
不過(guò)邢占軍也承認(rèn)，中小城市居民的幸福感更強(qiáng)。大城市的城市病突出，節(jié)奏快，壓力大，交通擁堵等，都對(duì)幸福感影響很大。
央視調(diào)查認(rèn)為，影響幸福感的因素先后是，收入水平、健康狀況、婚姻或感情生活狀況。
收入是一個(gè)相對(duì)因素。北京大學(xué)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)胡大源介紹，當(dāng)人均GDP超過(guò)3.7萬(wàn)元，收入對(duì)幸福感的提高作用就逐漸減弱了。
邢占軍的研究也證實(shí)了這一點(diǎn)。對(duì)山東省7年的檢測(cè)分析顯示，財(cái)富的增長(zhǎng)并沒(méi)有帶來(lái)城市居民幸福感的同步增長(zhǎng)。
他的另外一項(xiàng)針對(duì)北京、沈陽(yáng)、西安、杭州、廣州、昆明6個(gè)省會(huì)城市居民的研究顯示，居民幸福感沒(méi)有隨地區(qū)富裕程度提高而提升，相反，一些收入較高城市居民的幸福水平卻相對(duì)較低。
不過(guò)，就個(gè)體而言，高收入群體幸福感高于低收入群體。
邢占軍還對(duì)某沿海省份調(diào)查，結(jié)果顯示，干部群體幸福感最強(qiáng)，其次是私營(yíng)企業(yè)主等新興群體，工人農(nóng)民幸福感低于平均值，城市貧困群體幸福感最低。
在湖北省委黨校教授何正欣看來(lái)，社會(huì)公正與否，對(duì)幸福感影響很大。貧富差距，收入分配不公、教育衛(wèi)生資源分配不均，腐敗問(wèn)題，都在影響幸福感受。
“指標(biāo)”衡量幸福
提出“幸福”口號(hào)的地方，對(duì)幸福的理解并不統(tǒng)一，這也使這些地方制定的目標(biāo)各異。
在提出“幸福江陰”之初，江陰的初步目標(biāo)是，到2010年，人均GDP在2005年基礎(chǔ)上翻一番。
江陰還提出力求“個(gè)個(gè)都有好工作，家家都有好收入，處處都有好環(huán)境，天天都有好心情，人人都有好身體”。
北京市平谷區(qū)提出的“幸福藍(lán)圖”，最顯著的特征，是含12年義務(wù)教育在內(nèi)的18個(gè)“免費(fèi)”、三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)等18個(gè)“百分之百”，另有18個(gè)“全覆蓋”。
湖北省在編制幸福指數(shù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)，把影響幸福指數(shù)的要素歸并為健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、家庭狀況、職業(yè)狀況、社會(huì)保障、文化教育、環(huán)境條件7個(gè)方面。“作為施政目標(biāo)，各地對(duì)幸福的理解有很多公認(rèn)的內(nèi)容。”何正欣歸納為，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、民生投入增加、保障公正正義、保持社會(huì)穩(wěn)定。
“政策層面的幸福，不是生活中抽象的個(gè)人感受。”邢占軍更愿意將“幸?！狈Q(chēng)為“生活質(zhì)量”。它包括個(gè)人的幸福感受，還包括民眾的生存和發(fā)展條件。
這些可以通過(guò)分解指標(biāo)，進(jìn)行量化，而政府的政策，對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行積極影響。
邢占軍在研究上將幸福分為客觀和主觀兩個(gè)內(nèi)容。
邢占軍從2009年開(kāi)始承擔(dān)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目把構(gòu)成幸福的客觀指標(biāo)分為，健康與基本生存福利、經(jīng)濟(jì)福利、政治福利、社會(huì)福利、文化福利、環(huán)境福利等內(nèi)容。
“主觀幸福感”邢占軍分解為人際適應(yīng)、家庭氛圍、社會(huì)信心、目標(biāo)價(jià)值等10項(xiàng)體驗(yàn)。
