全國(guó)100多城市要建“幸福社會(huì)” 如何測(cè)量？
Over 100 cities pledge to focus on life quality
0 
|
|
| 獲諾獎(jiǎng)后，莫言也面對(duì)了“幸福嗎”的問(wèn)題。[視頻截圖] |
邢占軍認(rèn)為，在政策層面上的“幸福”，應(yīng)該有一套完整評(píng)價(jià)體系，對(duì)幸福進(jìn)行測(cè)量。這個(gè)體系目前還沒(méi)有統(tǒng)一的架構(gòu)。
2006年，時(shí)任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)邱曉華稱，中國(guó)今后將推出幸福指數(shù)等一些新的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂日前介紹，在國(guó)家層面，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局尚未正式開(kāi)展幸福測(cè)度工作。
江陰較早構(gòu)建了“幸福江陰”綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，核心指標(biāo)數(shù)據(jù)包括客觀和主觀評(píng)價(jià)指標(biāo)，分別占60%和40%權(quán)重。
客觀指標(biāo)，與傳統(tǒng)GDP考核指標(biāo)不同。時(shí)任江陰市委書(shū)記朱民陽(yáng)說(shuō)，GDP指標(biāo)減到最少，取而代之的是民生指標(biāo)。主觀指標(biāo)，重點(diǎn)反映市民幸福感和滿意度。
2011年公布的《幸福廣東指標(biāo)體系》，也由客觀指標(biāo)和主觀指標(biāo)構(gòu)成，前者包括職工平均工資、農(nóng)民人均純收入、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等指數(shù)。主觀測(cè)評(píng)包括個(gè)人發(fā)展、生活質(zhì)量、精神生活、社會(huì)公平等。
2006年以來(lái)，各地陸續(xù)發(fā)布幸福指數(shù)。這一指數(shù)甚至一度被認(rèn)為將取代GDP指標(biāo)。現(xiàn)在，這種揣測(cè)被政界和學(xué)界雙重否定。
馬建堂日前表示，“我們需要的是超越GDP，而不是拋棄GDP?！?/p>
國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇說(shuō)，幸福指數(shù)編制只能描述集體幸福，有時(shí)指數(shù)發(fā)布出來(lái)老百姓并不認(rèn)賬。
幸福廣東指標(biāo)體系編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任徐建華坦承，該體系最終獲得的數(shù)據(jù)并不能完全說(shuō)明大家的“幸?！背潭?。
“幸福”助診施政問(wèn)題
在何正欣看來(lái)，在滿足基本溫飽之后，民眾會(huì)對(duì)主觀感受要求更多。多個(gè)地方將“幸?！奔{入施政目標(biāo)，是黨政機(jī)關(guān)與民眾需求的合拍。
邢占軍認(rèn)為，各地提出“幸?！笨谔?hào)，是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的反思。在中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的背景下，應(yīng)該更加關(guān)注人的主觀感受。
這一做法，也與國(guó)際潮流“同頻”。今年6月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，將今后每年的3月20日定為“國(guó)際幸福日”。決議說(shuō)，追求幸福是人的一項(xiàng)基本目標(biāo)，幸福和福祉是全世界人類生活中的普遍目標(biāo)和期待，在公共政策目標(biāo)中對(duì)此予以承認(rèn)具有重要意義。
“但是該怎么理解幸福，探討并不深入。”邢占軍說(shuō)。
他認(rèn)為，央視節(jié)目“你幸福嗎”的提問(wèn)引發(fā)了討論，就是因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題太抽象，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案。
抽象概念大面積進(jìn)入施政目標(biāo)，邢占軍最擔(dān)心的是“概念陷入空談”，不顧地方實(shí)際或者毫無(wú)實(shí)在內(nèi)容。
此外，研究者擔(dān)心，一旦幸福指數(shù)與政績(jī)掛鉤，數(shù)據(jù)就有造假的可能。而若在民眾主觀感受指數(shù)上注水，極易引發(fā)反感。
在多位研究者看來(lái)，幸福指數(shù)的更大意義在于“診斷”，幫助政府發(fā)現(xiàn)政策實(shí)施中的問(wèn)題。
