|
|
|
|
ТИБЕТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ РАЙОН |
Председатель народного правительства：Сямба Пинцогс
Административный центр：г. Лхаса
Адрес правительства：г. Лхаса, ул, Цзиньчжучжунлу
|
Тибетский автономный район (ТАР) расположен на юго-западной окраине Китая, на юго-западе Цинхай-Тибетского нагорья. На севере граничит с Синьцзян-Уйгурским автономным районом и провинцией Цинхай, на востоке - с провинцией Сычуань, на юго-востоке - с провинцией Юньнань, на юге и западе - с Мьянмой, Индией, Бутаном, Сиккимом и Непалом. Протяженность государственной границы 4000 км. Площадь территории превышает 1,22 млн. кв. км, что составляет 12,8% всей территории Китая.
| |
|
Географическое положение и природа |
|
Высота над уровнем моря |
Средняя высота над уровнем моря превышает 4000 м, район занимает основную часть Цинхай-Тибетского нагорья и слывет как "крыша мира". На юге Тибетского нагорья на 2400 км извиваются горные цепи Гималаев, средняя высота над уровнем моря превышает 6000 м, при этом высочайшая вершина мира - Джомолунгма имеет высоту 8848,13 м. Крупнейшая река Тибета - Цангпо, она образует самый глубокий в мире каньон - от подножья до вершины 5382 м. |
|
Полезные ископаемые |
В Тибете к настоящему времени обнаружены более 90 видов полезных ископаемых, разведаны запасы 26 видов, по запасам 11 из них Тибет входит в первую пятерку в Китае. Полезные ископаемые включают; хромистый железняк, литий, медь, бор, магнезит, болонский шпат, арсенид, мусковит, торф, гипс, соль, мирабилит, керамический материал, серу, фосфор, калий, диатомит, исландский шпат, корунд, горный хрусталь, агат. |
|
Энергетические ресурсы |
Тибет богат запасами водной энергии, геотермальной энергии, а также солнечной и ветровой энергии. Среднегодовые запасы естественной водной энергии оцениваются в 200 млн. кВт, это 30% общего объема страны; общий объем поверхностных водных ресурсов -354,8 млрд. куб. м. это 13,5% всего объема страны, общие запасы воды в ледниках - более 330 млрд. куб. м, в Тибете освоение ресурсов водной энергии может дать 56,59 млн. кВт, это 15% общего объема страны. Тибет занимает первое место в Китае по запасам геотермальной энергии. Термальным источникам Замсан (другое название -- Янпацзин) в уезде Тангсюн под Лхасой нет равных в Китае по температуре пара, это один из крупнейших в мире среди освоенных и эксплуатируемых источников. |
|
Растительный мир |
Тибет - крупнейшее царство растений, которых здесь более 5000 видов. Тибет является одним из крупных лесных массивов в Китае, здесь в целостном виде сохранились реликтовые леса. В северном полушарии планеты именно здесь можно увидеть главные виды деревьев, характерные для обширной полосы от тропической зоны до холодного пояса. Запасы леса составляют 2,08 млрд. куб. м, коэффициент лесного покрытия - 9,84%. Наиболее часто встречаются высокоствольная сосна, высокогорная сосна, юньнаньская сосна, гималайская ель (шероховатая), гималайская пихта, остроконечная гладкая пихта, тсуга, китайская секвойя (вечнозеленая) тибетская лиственница, тибетский кипарис и можжевельник. В Тибете площадь соснового леса составляет 926 тыс. гектаров, тибетская гладкая сосна и тибетская сосна Бунге -наиболее специфические виды, взятые под охрану государства.
В районе более 1000 видов дикорастущих лекарственных растений, среди них более 400 видов - целебные травы, применяющиеся в китайской медицине. Наиболее известные: кордицепс китайский, мутовчатый рябчик, озерный китайский коптис, корень ревня, гастродия высокая, гинура перистонадрезная, кодонопсис мелковолокнистый, горечавка крупнолистная, красный женьшень, шалфей многокорневищный, "линчжи", милеттия сетчатая. Среди более 200 видов описанных грибов наиболее известные съедобные грибы -"обезьянья голова", "чжанцзыцзюнь", шампиньон "сянгу", черный древесный гриб, белый древесный гриб "иньэр", желтый древесный гриб, есть грибы, имеющие лекарственные свойства. |
|
Животный мир |
В Тибете 142 вида млекопитающих, 473 вида птиц, 49 видов пресмыкающихся, 44 вида земноводных, 64 вида рыб, более 2300 видов насекомых. Среди диких животных- бамбуковая обезьяна, макака, олень, дикий буйвол, пятнистый сайгак, гиена, золотистый леопард, дымчатый барс, черный медведь, дикая кошка, малая бамбуковая кошка, благородный олень, (китайский) водяной олень, дикий як, тибетский сайгак, дикий осел, различные виды овец, лиса, волк, рысь, бурый медведь, шакал, а также куку-яман и снежный барс. Среди этого многообразия диких животных Цинхай-Тибетское нагорье славится тибетским сайгаком, диким яком, диким ослом и бараном-толсторогом, все они охраняются государством. Белогубый олень — специфический вид в Китае и один из редких в мире. Черношеечный журавль и тибетский ушастый фазан взяты под охрану государства первой степени. |
|
Туристические ресурсы |
В Тибете непрерывно осваиваются и используются самобытные природные и культурные туристические ресурсы. В настоящее время сформированы 4 туристические зоны - зона Лхасы, западная, юго-западная и южная зоны.
Туристическая зона Лхасы: включает Лхасу, Замсан, Тангсюн, Джангдзе, Дзэтанг, Шигадзе, озеро Ямдок-цо. Лхаса - политический, экономический, культурный и транспортный центр, это мекка традиционного тибетского буддизма. Храм Джоканг, храм Рамочэ, дворец Потала, известная улица Балкхор ~ второй священный круг вокруг храма Джоканг, летняя резиденция Норбулинка, а также монастыри Галдан, Драспунг и Сэра - главные достопримечательности туристической зоны Лхасы. Храм Джоканг, дворец Потала, Норбулинка и три названных монастыря взяты под охрану государства как важные памятники культуры.
Западная туристическая зона: на западе Тибета находится район Нгари, его называют "крышей на крыше мира". Эта туристическая зона примечательна посещением культовых мест. Через важнейший пограничный КПП Пураг туристы из Непала и Индии приезжают к священным горам и озерам, верующие и паломники из Китая и из-за рубежа приходят сюда поклониться святыням.
Юго-западная туристическая зона: у этого района сложилась своя специфика, связанная с восхождением туристов в горы. В основном здесь принимают гостей из Непала через пограничный КПП Цзанму, откуда они организованно отправляются любоваться горами и другими панорамами, совершать восхождения на вершины.
Южная туристическая зона; ее центр -- город Линьчжи, здесь за день можно увидеть все четыре времени года, здесь изумительные снежные вершины гор, величественные реликтовые леса, горные склоны усыпаны азалией, у подножья -- немыслимо стремительные реки. Здесь царит полное умиротворение и гармония человека с природой.
Новые туристические маршруты и специфический туризм: В последние годы в Тибете освоены новые туристические маршруты:
Лхаса-Линьчжи-Лхока-Лхаса, это восточный кольцевой маршрут, и Лхаса-Шигадзе-Нгари-Шигадзе, это западный кольцевой маршрут, Открыты специфические туры по интересам - автомобильный, пеший, с элементами научного познания, с посещением в Лхасе праздника "Сюедунь" и праздника искусства верховой езды "Цянтан", праздника культуры и искусства "Ялун" в Лхоке.
Инфраструктура туризма: на конец 1994 года в Тибете было более 30 различных туристических агентств, 50 гостиниц принимали зарубежных туристов, в том числе 7 гостиниц звездной категории. К услугам туристов - около 400 автомобилей, в туристической сфере занято более 3000 человек. Создана единая сеть гостиниц, в которую входят отели в Пекине, Чэнду и Сиани. В Сянгане, Непале, Пекине и Чэнду открыты туристические представительства Тибета и центры услуг для путешественников. В 1994 году в Тибете в целом принято более 28 тыс. зарубежных туристов, доходы от хозяйствования - 180 млн. юаней, заработано более 10 млн. долларов. |
|
Окружающая среда и проблемы экологии |
По сравнению с большинством районов Китая в Тибете воздух разреженный, здесь достаточно солнечных дней, температура воздуха сравнительно низкая, выпадает сравнительно мало осадков. На нагорье в 1 кубометре воздуха всего лишь 150-170 г кислорода (62-65% содержания кислорода в воздухе в равнинных районах страны).
В Тибете промышленные и иные источники загрязнения сравнительно незначительны, в районе нет экологических катастроф. При строительстве объектов, которые могут повлиять на экологию, придерживаются практики обязательной оценки их влияния на окружающую среду, претворяется в жизнь система урегулирования источников загрязнения на стадии планирования, строительства и ввода в эксплуатацию главных объектов. Урегулированы также первоисточники загрязнения. Уровень нейтрализации отработанных газов, уничтожения дыма и пылеулавливания при процессах сгорания горючих материалов и топлива составляет 80%. Осуществляется рациональное планирование при городском строительстве, наращиваются обороты озеленения за счет создания лесопарковых полос, доля озеленения в Лхасе составляет 17,6%, на человека в среднем приходится 12 кв. м зеленых насаждений. В последние годы технические и исследовательские органы завершили важнейшие проекты, связанные с обследованием в Тибете промышленных источников загрязнения, ресурсов диких растений и ресурсов диких животных. В Лхасе, Шигадзе и Чамдо работают станции по мониторингу окружающей среды. На основе проведенных обследований и мониторинга в настоящее время окружающая среда надежно защищена. Атмосфера и водный бассейн в основном не подвержены воздействию загрязнения, радиационный фон поддерживается в пределах нормы, в районе нет каких-либо источников радиоактивного загрязнения. |
|
Законоположения по охране окружающей среды и их реализация |
Правительство Тибета неуклонно уделяет внимание последовательному претворению в жизнь основных положений государственной политики, связанных с рациональным освоением и использованием природных ресурсов и охраной окружающей среды. Оно серьезно реализует курс на синхронное планирование, синхронное осуществление и синхронное развитие при строительстве экономики, строительстве городов и волостей и строительстве окружающей среды. В последние годы Собрание народных представителей ТАР и правительство последовательно обнародовали пакет местных законоположений и административных правил по охране окружающей среды. В их числе - Положения об охране окружающей среды в ТАР, Положения об охране леса в ТАР, Временные положения об управлении лугами в ТАР. Объявление правительства ТАР об охране ресурсов для продукции водного хозяйства, Способы управления охраной окружающей среды при строительстве объектов в ТАР, а также более 20 правил, касающихся только охраны диких животных. Орган по охране окружающей среды был создан правительством ТАР в 1975 году, в 1990 году учрежден Комитет ТАР по охране окружающей среды. На основе установленных в ТАР положений об охране различных сфер окружающей среды содержание природоохранной деятельности во всем районе включает сегодня охрану лесов, диких животных и растений и их генетического фонда, защиту экологии сельского хозяйства и животноводства, водных ресурсов, природных и культурных памятников, сохранение природных ландшафтов, ценных геологических строений и рельефов, горных вершин. Интенсифицируются противопожарные меры в целях охраны леса, объявляются заповедниками лесопосадочные зоны, развиваются массовые мероприятия по посадке лесов. | |
|
Население и национальности |
|
Статистика |
По итогам пятой переписи населения в ТАР, население района составляет 2,6163 млн. человек. |
|
Рост населения |
По сравнению с состоянием на 1 июля 1990 г, за 10 лет и 4 месяца численность населения возросла на 420,3 тыс. человек или на 19,1%, ежегодный среднегодовой рост - 40,7 тыс. человек, среднегодовые темпы роста 1,7%. |
|
Средняя продолжительность жизни |
В Тибете очень быстро повышается уровень здоровья населения, средняя расчетная продолжительность жизни с 36 лет до мирного освобождения Тибета возросла до 65 лет. |
|
Национальности и пропорциональный состав населения ТАР |
Район наиболее концентрированного проживания тибетцев во всем Китае, они составляют 45% всех тибетцев Китая. Рядом с тибетцами проживают мэньбайцы, лобайцы, ханьцы, хуэйцы, другие народности. Тибетцы -- титульная нация района, их язык относится к тибетской ветви тибетско-бирманской группы китайско-тибетской языковой семьи. Различают три районных диалекта -- вэйцзан, кан и аньдо. Тибетцы составляют 2,4111 млн. человек, это 92,2% населения; ханьцев - 155,3 тыс. человек, это 5,9%; другие национальные меньшинства -49,9 тыс. человек, это 1,9%. По сравнению с итогами четвертой переписи населения в 1990 году, численность тибетцев возросла на 314,4 тыс. человек или на 15%; численность ханьцев возросла на 74,5 тыс. человек или на 92,1%, рост численности других национальностей -- 31,4 тыс. человек или на 169,7%. |
|
Уровень культуры |
Высшее образование, включая высшее специальное образование и выше имеют 33 тыс. человек, это 1,3% всего населения района; полное среднее образование, включая среднее специальное образование, -88,8 тыс. человек, это 3,4%; начальное среднее образование - 160,5 тыс. человек, это 6,1%; начальное образование - 801 тыс. человек, это 30,6%. По сравнению с итогами четвертой переписи населения в 1990 году произошли следующие изменения в культурном уровне населения (на каждые 100 тысяч человек): численность имеющих уровень культуры в рамках высшей школы возросла с 565 до 1262 человек; уровень культуры в рамках полной средней школы - с 2120 до 3395 человек;
уровень культуры в рамках начальной средней школы - с 3849 до 6136 человек; имеющих культурный уровень в рамках начальной школы - с 18576 до 30615 человек.
Число неграмотных -- 850,7 тыс. человек, по сравнению с 1990 годом, когда проводилась четвертая перепись населения, уровень неграмотности с44,7% снизился до 32,5% или на 12,2 процентных пункта. | |
|
Экономика |
|
ВВП |
В 2000 году ВВП составил 11,65 млрд. юаней, рост -- 9,3% по сравнению с предыдущим годом. |
|
Коэффициент роста ВВП |
На конец 1998 года ВВП на душу населения составил 3716 юаней. |
|
Пропорции ВВП |
Первая индустрия -- 34,3%, вторая индустрия -- 22,2%, третья индустрия -- 43,5%. |
|
Планы преодоления бедности |
По сравнению с внутренними, особенно приморскими провинциями и регионами, Тибет -- пока еще недостаточно развитый район. В 1998 году в районе все еще насчитывалось 210 тыс. нуждающихся, это 9,8% сельского населения. В 1993 году был принят 8-й семилетний государственный план по нанесению удара по бедности. В течение следующих семи последних лет XX столетия, то есть за годы 8-го семилетнего плана нанесения удара по бедности 80 млн. человек во всей стране решили проблему тепла и одежды. В 1994 году правительство ТАР начало осуществлять План по нанесению удара по бедности в ТАР, план определял необходимость концентрации людских, материальных и финансовых ресурсов, чтобы за 6 лет в основном решить проблему бедности для 480 тыс. человек. Благодаря совместным усилиям правительств различных ступеней и активному участию масс План по нанесению удара по бедности был благополучно реализован. С 1994 по конец 1997 года, то есть за 4 года численность бедноты снизилась с 480 до 210 тыс. человек, число бедных уездов сократилось с 22 до 9.
Бедные районы сконцентрированы у северного подножия западных Гималаев, вблизи сельскохозяйственных и животноводческих районов центрального Тибета и в районах горных хребтов гор Хэндуаньшань на востоке Тибета. Для этих районов характерны чрезвычайно трудные условия производства, отсталое экономическое развитие, чистые доходы местного населения менее 500 юаней на человека, нет возможности обеспечить минимальные жизненные потребности.
В стратегии по нанесению удара по бедности правительство ТАР делает акцент на открытость района, которая призвана вытянуть бедноту, создать и преобразовать условия ее существования и жизненную среду, дать бедным районам возможность для саморазвития, а местному производству покончить с нуждой. Здешние мероприятия включают государственные капиталовложения, участие местного населения в капитальном строительстве сельскохозяйственных угодий, пастбищ и ирригационных сооружений, использование местных ресурсов для создания предприятий по посадке, разведению, сбору даров леса, предприятий по переработке продукции сельского хозяйства и животноводства, народных промыслов. Одновременно большие силы вкладываются в создание школ и организацию курсов научно-технической подготовки на селе, что составляет важное содержание стратегии борьбы с бедностью.
Только в 1996-1997 годах во всем районе создано 246 объектов капитального строительства, в которые привлечено 410 млн. юаней целевых государственных субсидий для преодоления бедности и аккумулированных в районе финансовых средств. Для реализации этих проектов к концу 1997 года в бедных районах было преобразовано 9700 гектаров средне- и низкоурожайных полей, впервые освоено 4000 гектаров целины, построено 53 тыс. гектаров пастбищ, проложены 62 новых оросительных канала общей протяженностью 4 тыс. км, построено и реконструировано 37 объектов питьевой воды для населения и скота. Эти объекты капитального строительства в сельском хозяйстве создали условия для избавления местного населения от нищеты. Подавляющее большинство бедного населения Тибета живет в экстремальных погодных условиях, где скудные земли, пастбища и водные ресурсы, где очень часты стихии природы. Поэтому местному населению самостоятельно трудно преобразовать производство для избавления от бедности. В этих условиях перемена места жительства и перевод людей на новое место становится конечным выбором местных администраций. В последние несколько лет администрация уезда Джангдзе помогла 41 семье переехать из высокогорных глубоких расщелин, где скудные ресурсы, в район освоения реки Нъянгцу, чтобы в сравнительно благоприятных местных производственно-эксплуатационных условиях решить вопросы семейного благополучия. К 1997 году администрация района Шигадзе организовала переселение 326 бедных семей, а это 2119 человек, при этом 76% переселенцев за короткий период покончили с бедностью.
В последние годы все больше крестьян и скотоводов бедных уездов осознают, что слишком большая семья -- это одна из главных причин невозможности избавиться от бедности. Вот почему по их инициативе и просьбе местные администрации организуют выдачу противозачаточных средств, В уезде Риньпа администрация сочетает меры по борьбе с бедностью со стимулированием позднего замужества и позднего рождения ребенка, поощряет укрепление здоровья женщин в контексте рождения детей. Поэтому там в последние годы в процессе постепенного освобождения от бедности и трудностей коэффициент роста населения непрерывно поддерживается на уровне менее 20 промилле.
В настоящее время помимо непосредственных капиталовложений центрального правительства и субсидий на ликвидацию бедности, в Тибете предоставляется ряд особых льгот населению. Например, бедная и нуждающаяся семья может быть освобождена от заданий, связанных с установленными государственными закупками зерновых, бедным и нуждающимся семьям могут быть предоставлены химические удобрения, ядохимикаты для сельского хозяйства, пленка для земледелия, другая помощь в производстве и ресурсах; администрация берет на себя расходы, связанные с планированием и изысканием при освоении объектов в бедных районах.
Кроме того, различные внутренние провинции Китая также участвуют в работе по оказанию помощи Тибету в преодолении бедности. Помощь районам и уездам Тибета в преодолении бедности включается в планы социально-экономического развития провинций, которые тем самым стремятся направить к зажиточности местное население совместно с населением тех районов Тибета, которым они оказывают помощь в преодолении бедности. |
|
Бюджетные поступления |
В 2000 году поступления в местный бюджет по предварительным подсчетам составили 500 млн. юаней, рост -- 9,3 % по сравнению с предыдущим годом. |
|
Промышленное производство и его рост |
В 2000 году промышленное производство дало по предварительным подсчетам 1,792 млрд. юаней, рост -- 8,2% по сравнению с предыдущим годом. |
|
Сельское хозяйство и его рост |
В 2000 году сельское хозяйство дало по предварительным подсчетам 4,78 млрд. юаней, рост -- 3,7% по сравнению с предыдущим годом. |
|
Внешняя торговля |
В последние годы Тибет внедряет в практику предоставляемые ему государством особые льготы во внешней торговле, активно расширяет экспорт продукции народных промыслов в качестве важнейшей промышленной продукции, а также экспорт продукции животноводства. Ускоренно развивается приграничная экспортно-импортная торговля. На конец октября 2000 года экспортно-импортная приграничная торговля составила 84,63 млн. долларов и возросла на 52,9%. В частности, экспорт – 79,06 млн. долларов (рост на 60,56%), импорт 5,57 млн. долларов (падение на 8,69%). Помимо расширения деятельности государственных внешнеторговых предприятий развивается рынок приграничной торговли. В настоящее время в ТАР открыто 28 различных рынков приграничной торговли, в основном -- с Непалом. Из Тибета торговые пути радиально расходятся во внутренние провинции и районы страны, таким образом Тибет стал окном Китая в Южную Азию. По мере углубления реформы внешней экономики и торговли в Китае, в Тибете шаг за шагом создается механизм внешней торговли, соответствующий принципам мировой торговли. В 1994 году в Китае введены параллельные плавающие курсы основных валют к жэньминьби, которые основаны на рыночном спросе и предложении, практикуется единая и управляемая система валютных расчетов. система банковских расчетов во внешнеторговом экспорте, система продажи валюты, непосредственный банковский контроль за валютной выручкой предприятий. В соответствии с потребностями системы современных предприятий реконструируются государственные предприятия внешней экономики и торговли, из исполнителей государственного плана они преобразуются в менеджеров, управляющих экспортно-импортными товарными потоками. Это создает конкретные условия для производства и товарооборота предприятий, гарантии их права на внешнеэкономический менеджмент и в конечном счете -- создания универсальных торговых компаний, которым присущи интернационализация коммерческих связей, интеграция торговли с промышленностью, объединение в группы по принципу специализации. |
|
Использование зарубежного капитала |
Правительство Тибета приглашает зарубежных промышленников вкладывать инвестиции в освоение энергетики, транспорта, строительства, легкой промышленности, текстильной промышленности, электромеханики, торговли, пищевой промышленности, в разведение скота, переработку, сельское хозяйство, лесоводство, животноводство, а также в освоение туризма, или в управление предприятиями на исключительно зарубежном капитале, на совместном капитале, или развивать технико-экономическое сотрудничество; в особенности оно приглашает к средне- и долгосрочному инвестированию и эффективному комплексному освоению. Правительство Тибета поддерживает индивидуальные промышленно-торговые хозяйства, частные предприятия, основанные на китайско-зарубежном совместном капитале, на принципах совместного хозяйствования, на китайско-зарубежном сотрудничестве, а также применительно к операциям по ведению компенсационной торговли на основе привозных материалов и образцов для переработки, оборудования и комплектующих, а также приграничную, народную и межгородскую торговлю. Предприятиям с привлечением зарубежного капитала, утвержденным правительственными ведомствами, в равной степени предоставляются соответствующие льготы на уровне государства и ТАР (см. главу 1 "Политика льгот для привлечения зарубежного капитала"). В настоящее время правительство Тибета утвердило более 50 предприятий с привлечением зарубежного капитала, только в 1994 году их было 19. Общие инвестиции составили 1,02 млрд. юаней и свыше 20 млн. долларов, подписаны соглашения и ведутся переговоры с инвесторами из США, Японии, ФРГ, Малайзии, Непала, Аомэня, Сянгана и Тайваня. Некоторые международные организации и зарубежные страны приступили к экономическому сотрудничеству с Тибетом, претворена в жизнь часть международных проектов помощи. В частности, Программа развития ООН с 1981 года предоставила 4 млн. долларов в виде помощи на строительство геотермальной электростанции Замсан; в 1989 году Всемирная продовольственная программа ООН оказала помощь в комплексном освоении сельскохозяйственного объекта в четырех уездах и городках в долине Лхасы, связанного с противостоянием засухе и преобразованием условий орошения, к настоящему времени эти капиталовложения полностью использованы; Фонд ЮНИСЕФ предоставил 3,215 млн. долларов в виде помощи на строительство 10 центров по охране материнства и детства. В 1995 году программа развития ООН предоставила 822 тыс. долларов в виде помощи уездам Ньеламу, Динри, Динцзе Джиронг на западе Тибета в заповедной зоне Джомолунгмы на строительство объектов сельского хозяйства, жилья, школ, ветровых электростанций и создание семейных промыслов. |
|
Международный капитал и планы помощи |
Программа развития ООН с 1981 года предоставила 4 млн. долларов в виде помощи на строительство геотермальной электростанции Замсан;
в 1989 году Всемирная продовольственная программа ООН оказала помощь в комплексном освоении сельскохозяйственного объекта в четырех уездах и городках в долине Лхасы, связанного с противостоянием засухе и преобразованием условий орошения, к настоящему времени эти капиталовложения полностью использованы; Фонд ЮНИСЕФ предоставил 3,215 млн. долларов в виде помощи на строительство 10 центров по охране материнства и детства- В 1995 году программа развития ООН предоставила 822 тыс. долларов в виде помощи уездам Ньеламу, Динри, Динцзе Джиронг на западе Тибета в заповедной зоне Джомолунгмы на строительство объектов сельского хозяйства, жилья, школ, ветровых электростанций и создание семейных промыслов. |
|
Опорные отрасли промышленности |
За 50 лет после мирного освобождения Тибета при всемерной поддержке ЦК КПК и братских провинций, городов центрального подчинения и автономных районов Тибет шагнул в сторону от бед в экономике и отсталости в культуре, последовательно сформированы или формируются 6 крупных специфических опорных отраслей промышленности во главе с туризмом, создав точки интенсивного развития экономики на стыке веков. Шесть крупных специфических опорных отраслей промышленности Тибета:
Туризм
Тибет имеет невиданные в мире природные ландшафты и культурные ресурсы, туризм - это специфическая отрасль промышленности района, он имеет самые высокие темпы развития и самый крупный потенциал. На четвертом рабочем совещании ЦК КПК по Тибету премьер Госсовета КНР Чжу Жунцзи подчеркнул необходимость высокого внимания к этой отрасли и серьезного ускорения развития туризма, чтобы непременно превратить его в опору промышленности Тибета. В 9-ю пятилетку число принятых в Тибете отечественных и зарубежных туристов превысило ланку в 2 млн., в прошлом году оно достигло 608 тыс. человек, прямые доходы от туризма составили 650 млн. юаней, косвенная прибыль — 3,26 млрд. юаней, это 5,5% и 27,8% ВВП ТАР. В 10-й пятилетке в Тибете будут созданы объекты международного туризма, войдет в действие туристическая сеть Интернет с Европой, США, Японией, РК, Сингапуром, Непалом, районами Сянган, Аомэнь и Тайвань, с ведущими внутриконтинентальными туристическими центрами Китая, сформируется крупная промышленная структура туризма, связанная с поездками и экскурсиями, отдыхом и проведением полного отпуска, будут проложены туристические маршруты с центром в Лхасе, которые объединят 6 местных районов, 5 провинций и автономных районов, расположенных по периметру Тибета, и Непал. К концу 10-й пятилетки Тибет будет принимать 1,4 млн. отечественных и зарубежных туристов в год, общие доходы от туризма составят 1,55 млрд. долларов или примерно 10% ВВП.
Тибетская медицина и фармацевтика
Самобытная и специфическая тибетская медицина и фармацевтика насчитывают более 2 тысячелетий. В 9-ю пятилетку тибетская медицина и фармацевтика начали сочетать традиционные преимущества с достижениями современной науки и техники и производственными технологиями, отрасль шаг за шагом распространяется за пределы Тибета, выходя во весь Китай и в мир. Валовое производство отрасли составило 300 млн. юаней в год. В 10-ю пятилетку Тибет продолжит преобразование условий и содержания строительства этой отрасли, одновременное развитие важных и разительных особенностей тибетской медицины и фармацевтики и функций совершенного медицинского обслуживания, усиленную подготовку талантливых специалистов по тибетской медицине, продвижение развития предприятий тибетской фармацевтики в направлении их масштабности и структурного укрепления, опору на современные стандарты для ускоренного совершенствования видов традиционных тибетских лекарств, стимулирование стыковки производства препаратов тибетской медицины с мировой и отечественной фармацевтикой, расширение применения биоинженерии и других высоких и новых технологий, искусственное разведение и культивирование лекарственного сырья для традиционной медицины, в частности сафлора красильного, создание крупнейшей в Китае сырьевой базы препаратов тибетской медицины, формирование Всекитайского центра по исследованию, освоению и производству лекарств тибетской медицины.
Специфическое биопроизводство, "зеленые" продукты питания и напитки
В Тибете богатое многообразие ресурсов растительного и животного мира. В 10-ю пятилетку район сделает новые шаги на пути развития преимуществ биологического многообразия, всемерного развития перерабатывающих отраслей, связанных с выпуском "зеленой" продукции, имеющей специфику высокогорья (грибы, женьшень). Район будет в полной мере использовать преимущества, связанные с огромными запасами питьевой воды, богатой микроэлементами, всемерно развивать добычу минеральной воды, выпуск пива, растительных укрепляющих препаратов, создавать производственные базы зеленых напитков, последовательно создавать на востоке Тибета базу по освоению диких грибов, на востоке Тибета производственную базу продукции из дикорастущих растений, на севере Тибета базу освоения продукции из дикорастущих растений, формировать семенной фонд биоресурсов для выпуска "зеленой" продукции, а также создавать обязательный потенциал для переработки продукции и эффект торговой марки готовой продукции.
Переработка продукции сельского хозяйства и животноводства, народные промыслы
В Тибете ресурсы сельского хозяйства и животноводства, а также традиционные народные промыслы имеют свою специфику и преимущества. В 10-ю пятилетку Тибет будет всемерно развивать глубокую переработку продукции сельского хозяйства и животноводства, в частности переработку мяса яка и ячменя голозерного, формировать масштабную экономику посредством индустриализации хозяйства, серьезно развивать преимущества и уровень мастеров традиционных народных промыслов, превращать ковровые изделия в главную статью экспорта, развивать сувенирную продукцию для туристов в качестве главного направления, всемерно развивать традиционные народные промыслы.
Горная промышленность
В настоящее время уже разведанные потенциальные ресурсы полезных ископаемых оцениваются в свыше 650 млрд. юаней, это 250 тыс. юаней на человека. Ныне освоение горного дела дает 4% ВВП Тибета, В 10-й пятилетке в Тибете будет интенсивно развиваться горное дело, активизироваться разведка геологической структуры, интенсивно осваиваться имеющие рыночный спрос хром, нефть, золото, свинец, цинк, бор, литий, месторождения меди Юйлун и ресурсы озера Джапуе-нур, другие крупные объекты освоения, будут внедряться рыночные механизмы хозяйствования, привлекаться отечественный и зарубежный капитал, внедряться технологии, осваиваться сотрудничество, повышаться добавочная стоимость при освоении ресурсов полезных ископаемых.
Строительство и строительные материалы
День ото дня строительство и строительные материалы становятся важнейшей опорной отраслью промышленности Тибета, в 2000 году рост строительной сферы дал 14,1% общего роста производства. В 10-й пятилетке Тибет использует шансы, открываемые освоением западных районов Китая, будет взращивать потенциально сильные предприятия, нормализовывать рынок, повышать общие требования к качеству строительства и стройматериалов, добиваться ускоренного развития сферы строительства и стройматериалов. | |
|
Связь |
|
Телефонизация |
На конец мая 2000 года в Тибете было 115 тыс. коммутаторов мобильной связи, в том числе 97 тыс. коммутаторов GSM; 38446 абонентов пользовались мобильной связью, в том числе 34883 человек - абоненты GSM; пользователей обслуживали 63 главные телефонные станции, повышается коэффициент распространения мобильной связи. |
|
Радио и телевидение |
В 1994 году работали 2 радиостанции и 2 телестанции. | |
|
Транспорт |
|
Железные дороги |
Первая очередь Цинхай-тибетской железной дороги Цинхай-Тибет уже открыта для грузового и пассажирского сообщения. Этот отрезок пути на востоке через горы Куньлунь в провинции Цинхай проложена до Синина. На западе он проложен до станции Калхо г. Голмуд. Общая протяженность действующей линии - 846,9 км, средняя высота всей ветки - 3000 м над уровнем моря, самая высокая точка на участке - 3700 м над уровнем моря. |
|
Автомобильное сообщение |
Сформирована автодорожная сеть с центром в Лхасе. В Тибете 15 магистралей и 315 шоссейных веток, их общая протяженность - 22 тыс. км. Важнейшие магистрали - Сычуань-Тибет, Цинхай-Тибет, Синьцзян-Тибет, Юньнань -Тибет и международное шоссе Китай-Непал. Магистраль Цинхай-Тибет ведет из Синина в провинции Цинхай до Лхасы, общая протяженность 2122 км. Магистраль Сычуань-Тибет ведет из Чэнду в провинции Сычуань до Лхасы, протяженность 2413 км. Магистраль Синьцзян-Тибет ведет из уезда Ячэн в Синьцзяне до района Нгари г. Гарток в Тибете, протяженность 1179 км, магистраль Юньнань-Тибет ведет от г. Сягуань в Юньнани до уезда Манкан в Тибете, протяженность 315 км. Международное шоссе Китай-Непал ведет от Лхасы до района Шигадзе к КПП Цзанму, протяженность 736 км. |
|
Авиационное сообщение |
Лхаса связана авиационным сообщением в Пекином, Чэнду, Шанхаем, Гуанчжоу, Чунцином и международным рейсом с Катманду. От Лхасы до Чэнду более 1100 км, пассажиропоток составляет 100 тыс. человек в год, грузооборот - 1600 тонн в год. После реконструкции аэропорт Куньга в Лхасе может принимать самолеты типа Боинг-767. 250 млн. юаней вложены в реконструкцию самого высокогорного в мире аэропорта Бунда в Чамдо, он открыт в сентябре 1994 года. | |
|
Важные сферы и области привлечения зарубежного капитала |
|
|
Правительство Тибета приглашает зарубежных промышленников вкладывать инвестиции в освоение энергетики, транспорта, строительства, легкой промышленности, текстильной промышленности, электромеханики, торговли, пищевой промышленности, в разведение скота, переработку, сельское хозяйство, лесоводство, животноводство, а также в освоение туризма, или в управление предприятиями на исключительно зарубежном капитале, на совместном капитале, или развивать технико-экономическое сотрудничество; в особенности оно приглашает к средне- и долгосрочному инвестированию и эффективному комплексному освоению. Правительство Тибета поддерживает индивидуальные промышленно-торговые хозяйства, частные предприятия, основанные на китайско-зарубежном совместном капитале, на принципах совместного хозяйствования, на китайско-зарубежном сотрудничестве, а также применительно к операциям по ведению компенсационной торговли на основе привозных материалов и образцов для переработки, оборудования и комплектующих, а также приграничную и межгородскую торговлю. | |
|
Политика льгот для привлечения зарубежного капитала |
|
Правовые гарантии |
Местные правительства в ТАР в первоочередном порядке занимаются делами объектов с привлечением зарубежного капитала, связанными с планированием, распределением, постановкой на рассмотрение и утверждение, комплектацией капитальных ресурсов, началом строительства, учреждением и регистрацией предприятия.
Правительство ТАР по закону защищает справедливые права и законные интересы зарубежного бизнесмена, зарубежный инвестор в Тибете в части имущества на исключительно зарубежном капитале или на основе совместной эксплуатации может поручить его агенту в лице родственников и друзей на основе доверенности, имеющей законную силу в Китае, управлять им, может передать его, может передавать по наследству его. При желании зарубежного инвестора на возмездной основе уступить государству имущество или если государство в соответствии с общественными потребностями реквизирует предприятие на зарубежном капитале, то применяется законная процедура и выплачивается соответствующая компенсация. Стороны должны в итоге по возможности решить спор путем согласия, если сторона не желает согласовывать решение или если согласование не приводит к примирению, то зарубежный инвестор вправе подать заявление в торговую арбитражную комиссию ТАР, а также вправе после согласования различных условий контракта подать заявление в арбитражный орган другой провинции или района на территории Китая, в арбитражный орган государственного уровня и международный арбитражный орган. |
|
Землепользование |
Зарубежный инвестор в Тибете может купить строение, в этом случае ему по закону на возмездной основе уступается право на землепользование; право на землепользование, предоставленное способом возмездной уступки, ограничено сроком в 50-70 лет. Предприятие на исключительно зарубежном капитале, пользующееся государственной землей в Тибете, при сроке эксплуатации свыше 10 лет в утвержденные сроки строительства в городе и городке освобождается от налога на землепользование; при пользовании пахотной землей на земельном участке освобождается от налога на пашню; с года начала работы предприятия в течение 8 лет налог на землепользование взимается в половинном размере. При сроке хозяйствования менее 10 лет освобождается от налога на пашню на используемом участке; в сроки строительства освобождается от взимания налога на землепользование в городе и городке. Для предприятия на совместном капитале, на основе совместного хозяйствования или других способов совместной эксплуатации: существующий земельный участок, используемый под существующее в Тибете предприятие или прошедшее утверждение новое предприятие на государственной земле в рамках утвержденного срока строительства, освобождается от взимания налога на землепользование в городе и городке, освобождается от взимания налога на пашню, с начала работы предприятия в течение 8 лет освобождается от взимания налога за землепользование. Производственному предприятию с привлечением зарубежного капитала, занимающемуся освоением и эксплуатацией, предоставляются льготы в части расходов на землепользование.
Добыча полезных ископаемых в Тибете по закону ведется на возмездной основе. За исключением установленных государством определенных ресурсов недр, разработка остальных минеральных ресурсов допускается только после утверждения правительства ТАР. Предприниматель может вести разработку и добычу на основе совместного капитала, на основе совместного хозяйствования, на исключительно зарубежном капитале. В соответствии с законом КНР о ресурсах полезных ископаемых и Временными положениями о компенсационных выплатах и взимании налогов на ресурсы полезных ископаемых, со всех ресурсов полезных ископаемых, в том числе с различных видов залежей в них (включая геотермальные ресурсы, песчаник для производства кирпича и черепицы, песчаник для строительных работ, глину, гранит), при различных укладах экономики и при различных формах хозяйствования в равной мере взимается налог на ресурсы и компенсационная плата за ресурсы.
Правительство поощряет использование названными предприятиями ресурсов полуфабрикатов и техники, полученных (произведенных) в автономном районе и за его пределами для выпуска экспортной продукции, а также стимулирует создание частных и совместных предприятий на территориях соседних государств. Данные предприятия могут использовать ресурсы автономного района полученные за его пределами для торговли на приграничном рынке. За исключением экспорта товаров, находящегося под единым и общим управлением государственных организаций, экспорта товаров на возмездной основе по объявленным условиям подряда, а также импорта товаров, контролируемого установленными государством специализированными генеральными компаниями, объем ввоза и вывоза товаров, на импорт и экспорт которых управление внешней торговли с утверждения государственных ведомств уполномочило Тибет, регулируется устанавливаемыми квотами и лицензиями. |
|
Приграничная торговля |
Средства производства и средства существования, имеющиеся в Тибете, в других провинциях и районах страны, у зарубежного предприятия могут выноситься на рынок приграничной торговли. Лицензия на экспорт и импорт товаров выдается на месте местным ведомством управления приграничной торговли с полномочия управления экономики и торговли ТАР. Товары, импортированные в рамках приграничной торговли, после утверждения правительства ТАР могут поставляться в другие провинции и районы Китая. |
|
Налоги |
Политика снижения или освобождения от торгово-промышленного налога, подоходного налога и импортных налоговых пошлин выстраивается с учетом объема зарубежных инвестиций, способа эксплуатации капитала и форм хозяйствования. Для производственного предприятия, созданного зарубежным предпринимателем в ТАР: доходы от производственно-эксплуатационной деятельности с года получения прибыли облагаются подоходным налогом с предприятия в среднем по 10%-ной налоговой ставке, это предприятие освобождается от уплаты местного подоходного налога. В частности:
- производственно-эксплуатационное предприятие энергетики, транспортных перевозок, сельского хозяйства и животноводства: при сроке хозяйствования свыше 10 лет, с года начала получения прибыли по 5-й год освобождается от взимания подоходного налога с предприятия, с 6-го по 8-й год подоходный налог с предприятия взимается в половинном размере;
- предприятие по переработке местной специфической продукции сельского хозяйства и животноводства, в сфере традиционных народных промыслов, при выпуске туристической продукции: при сроке хозяйствования свыше 10 лет, с года начала получения прибыли с 1-го по 4-й год освобождается от уплаты подоходного налога, с 5-го по 6-й год подоходный налог взимается в половинном размере;
- предприятие, осваивающее туризм, при размере инвестиций свыше 5 млн. долларов или 30 млн. юаней: при сроке хозяйствования свыше 10 лет, с года начала получения прибыли по 3-й год освобождается от уплаты подоходного налога, в 4-й год подоходный налог взимается в половинном размере. Предприятие, не соответствующее изложенным выше стандартам, с 1-го по 2-й год освобождается от уплаты подоходного налога, в 3-й год подоходный налог взимается в половинном размере.
Зарубежный инвестор, не основавший организацию в ТАР и пользующийся полученными в Тибете дивидендами, процентами на капитал, платой за аренду, платой за особое право на пользование, другими доходами, выплачивает 7% подоходного налога за исключением установленного законом порядка освобождения от подоходного налога. Прибыль, полученная зарубежным предпринимателем на предприятии в Тибете, которая используется для повторного инвестирования в созданное предприятие или для расширения производства: при сроке не менее 5 лет, полностью возвращается уже собранный подоходный налог в части инвестиций, другие налоги и сборы с зарубежного предпринимателя, за исключением подоходного налога, взимаются по аналогии с тождественными предприятиями в Тибете или сопоставимо с предприятиями в Тибете.
Зарубежным инвесторам разрешено налоги и расходы в иностранной валюте заменять выплатами в жэньминьби. Прибыль зарубежного предпринимателя от менеджмента и индивидуальные доходы иностранца при вывозе за рубеж освобождаются от взимания подоходного налога с переводимой суммы. После установленного для вышеприведенных случаев снижения или освобождения от подоходного налога, если экспорт продукции для внешнего сбыта превышает в данном году 50% дохода от продажи, то подоходный налог с предприятия в данном году взимается в половинном размере.
Механизмы, оборудование, строительные материалы, детали и приборы, импортируемые зарубежным инвестором в пределах объема инвестиций для строительных нужд местного предприятия, освобождаются от взимания импортных таможенных пошлин и торгово-промышленного налога. Канцелярские товары, предмет быта, транспортные средства, импортируемые зарубежным инвестором для собственных нужд в рациональных масштабах, освобождаются от взимания импортных таможенных пошлин и торгово-промышленного налога, проходят таможенный контроль и не требуют лицензии на импорт. Освобождаются от взимания импортных таможенных пошлин и торгово-промышленного налога ресурсы, вспомогательные материалы, декоративные материалы, детали и приборы, импортируемые зарубежным инвестором для производственных нужд местного предприятия, продукция которого после производственной переработки импорта полностью вывозится для внешнего сбыта! если продукция этого предприятия вывозится для внешнего сбыта частично, то освобождаются от взимания импортных таможенных пошлин и торгово-промышленного налога материалы и приборы, затраченные на ее производство; в части продукции этого предприятия для внутреннего сбыта импортными таможенными пошлинами и торгово-промышленным налогом в половинном размере облагаются материалы и приборы, затраченные на ее производство. | |
|
|
